第三十二條　國家機關,、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物,、工程,、服務等賬款,，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款,。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對國家機關,、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度,，并通過加強預算管理,、嚴格責任追究等措施,，建立防范和治理國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制,。

第三十三條　政府有關部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程,，精簡申請材料、壓縮辦理時間,、降低注銷成本,。對設立后未開展生產經營活動或者無債權債務的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷,。對有債權債務的市場主體,，在債權債務依法解決后及時辦理注銷。

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立企業(yè)破產工作協(xié)調機制,，協(xié)調解決企業(yè)破產過程中涉及的有關問題,。

第四章　政務服務

第三十四條　政府及其有關部門應當進一步增強服務意識，切實轉變工作作風,，為市場主體提供規(guī)范,、便利、高效的政務服務。

第三十五條　政府及其有關部門應當推進政務服務標準化,，按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時限的要求,，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項,，下同）標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準,，壓縮自由裁量權,，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理,。沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié),。

第三十六條　政府及其有關部門辦理政務服務事項，應當根據(jù)實際情況,，推行當場辦結,、一次辦結、限時辦結等制度,，實現(xiàn)集中辦理,、就近辦理、網上辦理,、異地可辦,。需要市場主體補正有關材料、手續(xù)的,，應當一次性告知需要補正的內容,；需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查,、技術審查,、聽證論證的，應當及時安排,、限時辦結,。

法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家有關規(guī)定對政務服務事項辦理時限有規(guī)定的,，應當在規(guī)定的時限內盡快辦結；沒有規(guī)定的,，應當按照合理,、高效的原則確定辦理時限并按時辦結,。各地區(qū)可以在國家規(guī)定的政務服務事項辦理時限內進一步壓減時間，并應當向社會公開,；超過辦理時間的,，辦理單位應當公開說明理由。

地方各級人民政府已設立政務服務大廳的,，本行政區(qū)域內各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理,。對政務服務大廳中部門分設的服務窗口，應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口,，提供一站式服務,。

第三十七條　國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務服務事項在全國范圍內實現(xiàn)“一網通辦”,。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟,，納入一體化在線平臺辦理,。

國家依托一體化在線平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合,，優(yōu)化政務流程,，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門,、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定,，提供數(shù)據(jù)共享服務,，及時將有關政務服務數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,，確保共享數(shù)據(jù)安全,。

國家建立電子證照共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū),、跨部門共享和全國范圍內互信互認,。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用,。

各地區(qū),、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權自主選擇政務服務辦理渠道,，行政機關不得限定辦理渠道,。

第三十八條　政府及其有關部門應當通過政府網站、一體化在線平臺,，集中公布涉及市場主體的法律,、法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,，并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀,。

第三十九條　國家嚴格控制新設行政許可。新設行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設定標準,，并進行合法性,、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設立行政許可的事項,，一律不得設立行政許可,，嚴禁以備案、登記,、注冊,、目錄、規(guī)劃,、年檢,、年報、監(jiān)制,、認定,、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可,。

法律,、行政法規(guī)和國務院決定對相關管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的,，地方不得就該事項設定行政許可,。對相關管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的,，地方可以依法就該事項設定行政許可,。

第四十條　國家實行行政許可清單管理制度，適時調整行政許可清單并向社會公布,，清單之外不得違法實施行政許可,。

國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可,，行政機關不得繼續(xù)實施或者變相實施,，不得轉由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。

對實行行政許可管理的事項,，行政機關應當通過整合實施,、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務,，提高審批效率,，減輕市場主體負擔,。符合相關條件和要求的，可以按照有關規(guī)定采取告知承諾的方式辦理,。

第四十一條　縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革,，根據(jù)項目性質、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序,，精簡審批要件,，簡化技術審查事項，強化項目決策與用地,、規(guī)劃等建設條件落實的協(xié)同,，實行與相關審批在線并聯(lián)辦理。

第四十二條　設區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定,，優(yōu)化工程建設項目（不包括特殊工程和交通,、水利、能源等領域的重大工程）審批流程,，推行并聯(lián)審批,、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式,，簡化審批手續(xù),，提高審批效能。