91中文字幕国产精品乱码久久久久久久久久|久色综合熟女在线中文字幕国产精品51麻豆cm传媒使用体验|国产福利91国产午夜福利精品久久yw|国产精品国产精品国产专区不蜜亚洲国产成人a精品不卡在线|中文字幕亚洲乱码熟女一区二区中文字幕,亚洲无|国产av熟女一区二区三区|久久精品女人天堂|一区二区三区中文字幕脱狱者|91精品啪在线观看国产线免费|久久精品色妇熟妇丰满人妻欧洲,亚洲中文字幕麻豆,国产精品尤物极品露脸呻吟,果冻传媒mv国产聂小倩主演

 

《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2021]21號(hào))

來(lái)源: | 作者:財(cái)政部 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-06-12 | 10530 次瀏覽 | 分享到:
第十九條 采購(gòu)方式,、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購(gòu)需求特點(diǎn)，其中，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn),。采購(gòu)需求客觀,、明確且規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目,，如通用設(shè)備,、物業(yè)管理等，一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購(gòu),，以價(jià)格作為授予合同的主要考慮因素,，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。
采購(gòu)需求客觀,、明確,，且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,，如大型裝備、咨詢服務(wù)等,，一般采用招標(biāo),、談判（磋商）方式采購(gòu)，通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品,，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式,。
不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目,，如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù),、政府和社會(huì)資本合作等,，一般采用談判（磋商）方式采購(gòu)，綜合考慮以單方案報(bào)價(jià),、多方案報(bào)價(jià)以及性價(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法,，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求，采取固定總價(jià)或者固定單價(jià),、成本補(bǔ)償,、績(jī)效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式。
第二十條 除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外,，一般采用公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng),。
第二十一條 采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。
采購(gòu)需求客觀,、明確的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,，不得作為評(píng)分項(xiàng),；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值,。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目,，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線,、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí),，設(shè)定客觀、量化的評(píng)審因素,、分值和權(quán)重,。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。
采購(gòu)項(xiàng)目涉及后續(xù)采購(gòu)的，如大型裝備等,，要考慮兼容性要求,。可以要求供應(yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格,，以及后續(xù)采購(gòu)的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià),，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素,。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案,，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的,，如訂購(gòu)、設(shè)計(jì)等采購(gòu)項(xiàng)目,，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案,，采購(gòu)人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限,，要求供應(yīng)商報(bào)出安裝調(diào)試費(fèi)用,、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素,。
第二十二條 合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別，結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的的實(shí)際情況確定,。
第二十三條 合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容,，包括但不限于標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量,、數(shù)量（規(guī)模）,，履行時(shí)間（期限）、地點(diǎn)和方式,，包裝方式,，價(jià)款或者報(bào)酬、付款進(jìn)度安排,、資金支付方式,，驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,，質(zhì)量保修范圍和保修期,，違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法等,。
采購(gòu)項(xiàng)目涉及采購(gòu)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,，如訂購(gòu),、設(shè)計(jì)、定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目等,，應(yīng)當(dāng)約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式,。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分合同履行階段，明確分期考核要求和對(duì)應(yīng)的付款進(jìn)度安排,。對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行的項(xiàng)目,，要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，在合同中約定成本補(bǔ)償,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等事項(xiàng)。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法制定了政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,，合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)人聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定,。
第二十四條 履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間,、方式,、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),。采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收的參考資料,。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo),。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn),、涉及主觀判斷的，可以通過(guò)在采購(gòu)人,、使用人中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。
分期實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,，明確分期驗(yàn)收要求。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn),、到貨檢驗(yàn),、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié),。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、方法和內(nèi)容。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。
第二十五條 對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目,，要研究采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié),、可能性、影響程度和管控責(zé)任,，提出有針對(duì)性的處置措施和替代方案,。采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家政策變化、實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化,、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購(gòu)進(jìn)度,、采購(gòu)失敗,、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益情形等,。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)便,、必要的原則，明確報(bào)財(cái)政部門(mén)備案的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容,，包括采購(gòu)項(xiàng)目的類別,、名稱、采購(gòu)標(biāo)的,、采購(gòu)預(yù)算,、采購(gòu)數(shù)量（規(guī)模）、組織形式,、采購(gòu)方式,、落實(shí)政府采購(gòu)政策有關(guān)內(nèi)容等。