（十七）推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)整合與共享。在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權的基礎上，進一步打破部門行政化分割，構建共享平臺，實現(xiàn)公共科技、教育、醫(yī)療、文化等資源開放共享。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預算掛鉤的聯(lián)動機制，避免資產(chǎn)重復配置、閑置浪費。對行政事業(yè)單位超標準配置、低效運轉或者長期閑置資產(chǎn)，要建立完善的調劑機制，有效盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)高效利用。按規(guī)定程序報經(jīng)批準后，允許將部分閑置的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

　　（十八）推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范管理。依據(jù)行政事業(yè)單位職能及其工作性質，按完成職能的最低限度和最優(yōu)標準配置資產(chǎn)。制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，針對通用、專用資產(chǎn)實施不同的配置標準。嚴格非經(jīng)營性國有資產(chǎn)建設項目審批，強化預算約束和財政撥款控制，符合預算管理規(guī)定的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置涉及的管理費用支出具體安排應編入預決算，經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審議批準后應向社會公開。建立健全全方位、多層次的資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，建立工作機制，加強資產(chǎn)使用、處置和收益管理，確保規(guī)范高效使用、公開透明處置，確保資產(chǎn)處置收入和出租、出借收入應收盡收，防止國有資產(chǎn)流失。

　　五、創(chuàng)新資源配置組織方式

　　著眼于各類資源的整合管理和高效利用，依托國家公共資源交易服務平臺，加強清查核算和綜合管理，創(chuàng)新服務方式，構建新型組織和服務體系。

　　（十九）建立公共資源目錄清單。結合編制權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度中的資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)負債表，全面開展公共資源清查，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政府配置公共資源的數(shù)量和范圍、各項資源產(chǎn)權歸屬、市場化配置情況以及監(jiān)管主體、監(jiān)管制度等。對公共資源進行適當分類并按類逐項登記，明確資源底數(shù)。建立完善的資源申報、登記、調整、公開和報告制度，資源清單根據(jù)資源變動進行動態(tài)調整、及時更新。

　　（二十）加快推進公共資源交易全過程電子化。按照國務院辦公廳印發(fā)的《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》精神，推動公共資源交易全過程電子化，充分發(fā)揮信息技術在提高交易效率和透明度，節(jié)約資源和交易成本，解決公共資源配置領域突出問題方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變，為市場主體和社會公眾服務，為行政監(jiān)督部門依法履職提供便利。積極穩(wěn)妥推進公共資源電子交易系統(tǒng)市場化競爭，引導市場主體參與平臺服務供給。做好國家公共資源交易平臺和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺的對接和數(shù)據(jù)共享。

　　（二十一）完善市場交易機制。在摸清底數(shù)的基礎上，對政府配置資源中應該或可以通過市場化方式配置的資源，按照應進必進、能進必進的原則，嚴格將其納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行規(guī)范交易，采取招拍掛或其他方式進行配置。針對不同公共資源特點，明確交易基本規(guī)則，準確評估資源價值，嚴格規(guī)范交易程序，確保交易過程公開公平公正。培育資源價值評估的專業(yè)人才隊伍，完善相關技術標準體系。

　　（二十二）建立健全信息服務機制。推動各級公共資源交易平臺加大信息公開力度，依法公開交易公告、資格審查結果、成交、履約及變更等信息。加快建立市場信息共享數(shù)據(jù)庫和驗證互認機制，逐步實現(xiàn)市場主體登記注冊信息全國范圍內共享互認。建立公共資源交易市場主體信用信息庫，實現(xiàn)市場主體信用信息共享。加強公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合利用和風險監(jiān)測預警，為市場主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務。

　　六、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式

　　全面履行政府監(jiān)管職能，轉變監(jiān)管理念，堅持運用法治思維和法治方式，創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，構建依法監(jiān)管與信用激勵約束、政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的新型監(jiān)管格局。

　　（二十三）加強和完善信用監(jiān)管。加快推進社會信用體系建設，建立健全市場主體信用評價制度，建立信用信息互通共享機制，完善全國信用信息共享平臺，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。充分發(fā)揮信用管理在事中事后監(jiān)管中的作用，將市場主體參與公共資源交易活動的信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，建立失信黑名單制度，強化信用約束。

　　（二十四）加強和完善協(xié)同監(jiān)管。在理順各部門監(jiān)管職責、落實執(zhí)法責任的基礎上，以加強市場監(jiān)管為重點，建立健全行業(yè)主管部門監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管與行政審批、司法、監(jiān)察、審計監(jiān)督等銜接機制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，推動實現(xiàn)各部門和地區(qū)之間監(jiān)管資源共享、聯(lián)動預防監(jiān)控、聯(lián)動檢查處理，形成各司其職、各負其責、橫向協(xié)調、縱向聯(lián)通的協(xié)同監(jiān)管新格局。

　　（二十五）加強和完善動態(tài)在線監(jiān)管。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，依托政務服務網(wǎng)上平臺，對公共資源配置項目規(guī)劃、評估、審核、交易、收支等過程實施電子化行政監(jiān)督，全面記錄各市場主體、服務機構、監(jiān)管機構信息，形成來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究的完整信息鏈條，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和在線即時監(jiān)督監(jiān)測。

　　（二十六）加強和完善全過程監(jiān)管。嚴格執(zhí)行招標投標法、政府采購法等法律法規(guī)，規(guī)范招標人、投標人、評價人、中介機構等相關方行為，依法依規(guī)公開相關信息，確保公共資源配置全過程公開透明。強化懲戒措施，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，并及時向社會公布。