（四）沒有法定依據(jù)，限制經(jīng)營主體參考使用信用評價結(jié)果的自主權(quán)；
（五）其他排除限制競爭或者損害經(jīng)營主體合法權(quán)益的政策措施,。

第十條 政策制定機關(guān)制定涉及招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)管和服務(wù)的政策措施，應(yīng)當(dāng)平等保障各類經(jīng)營主體參與,，不得在交易流程上制定以下政策措施：
（一）規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機構(gòu)行使審批,、備案,、監(jiān)管、處罰等具有行政管理性質(zhì)的職能,；
（二）強制非公共資源交易項目進(jìn)入公共資源交易平臺交易,；
（三）對能夠通過告知承諾和事后核驗核實真?zhèn)蔚氖马棧瑥娭仆稑?biāo)人在投標(biāo)環(huán)節(jié)提供原件,；
（四）在獲取招標(biāo)文件,、開標(biāo)環(huán)節(jié)違法要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、項目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場,；
（五）其他不當(dāng)限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)的政策措施。

第十一條 政策制定機關(guān)制定涉及保證金的政策措施,，不得設(shè)置以下不合理限制：
（一）限制招標(biāo)人依法收取保證金,；
（二）要求經(jīng)營主體繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金,、農(nóng)民工工資保證金以外的其他保證金；
（三）限定經(jīng)營主體繳納保證金的形式,；
（四）要求經(jīng)營主體從特定機構(gòu)開具保函（保險）,；
（五）在招標(biāo)文件之外設(shè)定保證金退還的前置條件；
（六）其他涉及保證金的不合理限制措施,。

第三章 審查機制

第十二條 政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機關(guān)公平競爭審查工作機制,，明確公平競爭審查負(fù)責(zé)機構(gòu)、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查流程,，規(guī)范公平競爭審查行為,。

第十三條 政策措施應(yīng)當(dāng)在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。
政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出符合或者不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的書面審查結(jié)論,。適用有關(guān)法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的公平競爭審查例外情形的,，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中說明理由。

第十四條 政策制定機關(guān)在對政策措施開展公平競爭審查過程中,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取有關(guān)經(jīng)營主體,、行業(yè)協(xié)會商會等意見；除依法保密外,，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,。
在起草政策措施的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)向社會公開征求意見或者征求過有關(guān)方面意見的，可以不再專門就公平競爭審查征求意見,。

第十五條 政策制定機關(guān)可以委托第三方機構(gòu)對擬出臺政策措施的公平競爭影響,、已出臺政策措施的競爭效果和本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查制度總體實施情況、市場競爭狀況等開展評估,。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 地方各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門,，應(yīng)當(dāng)定期組織開展政策措施評估，發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。

第十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政策措施妨礙公平競爭的,，有權(quán)向政策制定機關(guān)及其上一級機關(guān)反映,。

地方各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索征集機制,，動態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施,。

第十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件存在排斥,、限制潛在投標(biāo)人不合理條件的，有權(quán)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定提出異議和投訴,。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門,、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序處理。

第十九條 政策制定機關(guān)未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的,，由上級機關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或者不及時改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條,、《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十一條等有關(guān)規(guī)定依法給予處分,。

第五章 附則

第二十條 政策制定機關(guān)作為招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,，以及公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)制定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)文件,，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則開展公平競爭審查。