（一）供應商的研發(fā)方案,；

　　（二）研發(fā)完成時間,；

　　（三）響應報價,，供應商應當對研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額分別報價,，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個研發(fā)供應商的研發(fā)成本補償限額和首購費用,。首購產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購買費用以外，還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運行維護等費用,；

　　（四）各階段的研發(fā)成本補償的成本范圍和金額,；

　　（五）創(chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標準；

　　（六）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務方案,；

　　（七）知識產(chǎn)權權屬,、利益分配,、使用方式等；

　　（八）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務方案,；

　　（九）落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應內(nèi)容,；

　　（十）其他需要響應的內(nèi)容。

　　本辦法所稱供應商的研發(fā)方案,，包括研發(fā)產(chǎn)品預計能實現(xiàn)的功能,、性能，服務內(nèi)容,、服務標準及其他產(chǎn)出目標,；研發(fā)擬采用的技術路線及其優(yōu)勢；可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風險及其管控措施,；研發(fā)團隊組成,、團隊成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗；研發(fā)進度安排和各階段標志性成果說明等,。

　　第二十一條 談判小組集中與單一供應商分別進行談判,，對相關內(nèi)容進行細化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括：

　　（一）創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標,、驗收方法與驗收標準,；

　　（二）供應商的研發(fā)方案；

　　（三）研發(fā)完成時間,；

　　（四）研發(fā)成本補償的成本范圍和金額,，及首購產(chǎn)品金額；

　　（五）研發(fā)競爭談判的評審標準,；

　　（六）各階段研發(fā)成本補償的成本范圍和金額,；

　　（七）首購產(chǎn)品的評審標準；

　　（八）知識產(chǎn)權權屬,、利益分配,、使用方式等；

　　（九）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務方案,；

　　（十）研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風險及其管控措施,。

　　在談判中，談判小組可以根據(jù)談判情況實質(zhì)性變動談判文件有關內(nèi)容,，但不得降低最低研發(fā)目標,、提高最高研發(fā)費用，也不得改變談判文件中的主要評審因素及其權重,。

　　談判結束后,，談判小組根據(jù)談判結果，確定最終的談判文件,，并以書面形式同時通知所有參加談判的供應商,。供應商按要求提交最終響應文件,，談判小組給予供應商的響應時間應當不少于五個工作日。提交最終響應文件的供應商只有兩家或者一家的,，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購活動,。

　　第二十二條 談判小組對響應文件滿足研發(fā)談判文件全部實質(zhì)性要求的供應商開展評審，按照評審得分從高到低排序,，推薦成交候選人,。

　　談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定，可以對供應商響應文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評審,，先評審研發(fā)方案部分,，對研發(fā)方案得分達到規(guī)定名次的，再綜合評審其他部分,，按照總得分從高到低排序,，確定成交候選人。

　　第二十三條 采購人根據(jù)談判文件規(guī)定的研發(fā)供應商數(shù)量和談判小組推薦的成交候選人順序,，確定研發(fā)供應商,，也可以書面授權談判小組直接確定研發(fā)供應商,。研發(fā)供應商數(shù)量最多不得超過三家,。成交候選人數(shù)量少于談判文件規(guī)定的研發(fā)供應商數(shù)量的，采購人可以確定所有成交候選人為研發(fā)供應商,，也可以重新開展政府采購活動,。采購人應當依法與研發(fā)供應商簽訂研發(fā)合同。

　　只能從唯一供應商處采購的,，采購人與供應商應當遵照本辦法規(guī)定的原則,，根據(jù)研發(fā)成本和可參照的同類項目合同價格協(xié)商確定合理價格，明確創(chuàng)新產(chǎn)品的功能,、性能,，研發(fā)完成時間，研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~,，首購產(chǎn)品金額,，研發(fā)進度安排及相應的研發(fā)中期談判階段劃分等合同條件。

　　第二十四條 采購人根據(jù)研發(fā)合同約定,，組織談判小組與研發(fā)供應商在研發(fā)不同階段就研發(fā)進度,、標志性成果及其驗收方法與標準、研發(fā)成本補償的成本范圍和金額等問題進行研發(fā)中期談判,，根據(jù)研發(fā)進展情況對相關內(nèi)容細化調(diào)整,，但每個研發(fā)供應商各階段補償成本范圍不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補償的成本范圍，且各階段成本補償金額之和不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補償金額,。研發(fā)中期談判應當在每一階段開始前完成,。

　　每一階段約定期限到期后,，研發(fā)供應商應當提交成果報告和成本說明，采購人根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結果支付研發(fā)成本補償費用,。研發(fā)供應商提供的標志性成果滿足要求的,，進入下一研發(fā)階段；研發(fā)供應商未按照約定完成標志性成果的,，予以淘汰并終止研發(fā)合同,。

　　第二十五條 對于研發(fā)供應商提交的最終定型的創(chuàng)新產(chǎn)品和符合條件的樣品，采購人應當按照研發(fā)合同約定的驗收方法與驗收標準開展驗收,，驗收時可以邀請談判小組成員參與,。

　　第四章 首購程序

　　第二十六條 采購人按照研發(fā)合同約定開展創(chuàng)新產(chǎn)品首購。

　　只有一家研發(fā)供應商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗收的,，采購人直接確定其為首購產(chǎn)品,。有兩家以上研發(fā)供應商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗收的，采購人應當組織談判小組評審,，根據(jù)研發(fā)合同約定的評審標準確定一家研發(fā)供應商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購產(chǎn)品,。

　　首購評審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能,、價格,、售后服務方案等，按照性價比最優(yōu)的原則確定首購產(chǎn)品,。此時研發(fā)供應商對首購產(chǎn)品金額的報價不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的首購費用,。 

　　采購人應當在確定首購產(chǎn)品后十個工作日內(nèi)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布首購產(chǎn)品信息，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額,，與首購產(chǎn)品供應商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購協(xié)議,，明確首購產(chǎn)品的功能、性能,，服務內(nèi)容和