（一）供應(yīng)商的研發(fā)方案；

　　（二）研發(fā)完成時(shí)間；

　　（三）響應(yīng)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購產(chǎn)品金額分別報(bào)價(jià)，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補(bǔ)償限額和首購費(fèi)用。首購產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購買費(fèi)用以外，還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用；

　　（四）各階段的研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額；

　　（五）創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案；

　　（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等；

　　（八）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)方案；

　　（九）落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容；

　　（十）其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。

　　本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案，包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo)；研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢；可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施；研發(fā)團(tuán)隊(duì)組成、團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)；研發(fā)進(jìn)度安排和各階段標(biāo)志性成果說明等。

　　第二十一條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括：

　　（一）創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）供應(yīng)商的研發(fā)方案；

　　（三）研發(fā)完成時(shí)間；

　　（四）研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額，及首購產(chǎn)品金額；

　　（五）研發(fā)競爭談判的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）各階段研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額；

　　（七）首購產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等；

　　（九）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)方案；

　　（十）研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施。

　　在談判中，談判小組可以根據(jù)談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)談判文件有關(guān)內(nèi)容，但不得降低最低研發(fā)目標(biāo)、提高最高研發(fā)費(fèi)用，也不得改變談判文件中的主要評(píng)審因素及其權(quán)重。

　　談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)談判結(jié)果，確定最終的談判文件，并以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件，談判小組給予供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五個(gè)工作日。提交最終響應(yīng)文件的供應(yīng)商只有兩家或者一家的，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購活動(dòng)。

　　第二十二條 談判小組對(duì)響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商開展評(píng)審，按照評(píng)審得分從高到低排序，推薦成交候選人。

　　談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定，可以對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評(píng)審，先評(píng)審研發(fā)方案部分，對(duì)研發(fā)方案得分達(dá)到規(guī)定名次的，再綜合評(píng)審其他部分，按照總得分從高到低排序，確定成交候選人。

　　第二十三條 采購人根據(jù)談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量和談判小組推薦的成交候選人順序，確定研發(fā)供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定研發(fā)供應(yīng)商。研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量最多不得超過三家。成交候選人數(shù)量少于談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量的，采購人可以確定所有成交候選人為研發(fā)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。采購人應(yīng)當(dāng)依法與研發(fā)供應(yīng)商簽訂研發(fā)合同。

　　只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵照本辦法規(guī)定的原則，根據(jù)研發(fā)成本和可參照的同類項(xiàng)目合同價(jià)格協(xié)商確定合理價(jià)格，明確創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能，研發(fā)完成時(shí)間，研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~，首購產(chǎn)品金額，研發(fā)進(jìn)度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分等合同條件。

　　第二十四條 采購人根據(jù)研發(fā)合同約定，組織談判小組與研發(fā)供應(yīng)商在研發(fā)不同階段就研發(fā)進(jìn)度、標(biāo)志性成果及其驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額等問題進(jìn)行研發(fā)中期談判，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展情況對(duì)相關(guān)內(nèi)容細(xì)化調(diào)整，但每個(gè)研發(fā)供應(yīng)商各階段補(bǔ)償成本范圍不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍，且各階段成本補(bǔ)償金額之和不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償金額。研發(fā)中期談判應(yīng)當(dāng)在每一階段開始前完成。

　　每一階段約定期限到期后，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交成果報(bào)告和成本說明，采購人根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結(jié)果支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用。研發(fā)供應(yīng)商提供的標(biāo)志性成果滿足要求的，進(jìn)入下一研發(fā)階段；研發(fā)供應(yīng)商未按照約定完成標(biāo)志性成果的，予以淘汰并終止研發(fā)合同。

　　第二十五條 對(duì)于研發(fā)供應(yīng)商提交的最終定型的創(chuàng)新產(chǎn)品和符合條件的樣品，采購人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)可以邀請(qǐng)談判小組成員參與。

　　第四章 首購程序

　　第二十六條 采購人按照研發(fā)合同約定開展創(chuàng)新產(chǎn)品首購。

　　只有一家研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的，采購人直接確定其為首購產(chǎn)品。有兩家以上研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的，采購人應(yīng)當(dāng)組織談判小組評(píng)審，根據(jù)研發(fā)合同約定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購產(chǎn)品。

　　首購評(píng)審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能、價(jià)格、售后服務(wù)方案等，按照性價(jià)比最優(yōu)的原則確定首購產(chǎn)品。此時(shí)研發(fā)供應(yīng)商對(duì)首購產(chǎn)品金額的報(bào)價(jià)不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的首購費(fèi)用。 

　　采購人應(yīng)當(dāng)在確定首購產(chǎn)品后十個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布首購產(chǎn)品信息，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額，與首購產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購協(xié)議，明確首購產(chǎn)品的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容和