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《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部第110號令)

來源: | 作者:財政部 | 發(fā)布時間: 2022-02-07 | 18659 次瀏覽 | 分享到:

第三十三條 二次競價方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù),,以協(xié)議價格為最高限價,,采購人明確第二階段競價需求,,從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競價需求的供應(yīng)商參與二次競價,,確定報價最低的為成交供應(yīng)商的方式,。

進(jìn)行二次競價應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的響應(yīng)時間,。

二次競價一般適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目,。

第三十四條 順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則,對所有入圍供應(yīng)商依次授予采購合同的方式,。

每個入圍供應(yīng)商在一個順序輪候期內(nèi),,只有一次獲得合同授予的機(jī)會。合同授予順序確定后,,應(yīng)當(dāng)書面告知所有入圍供應(yīng)商,。除清退入圍供應(yīng)商和補(bǔ)充征集外,,框架協(xié)議有效期內(nèi)不得調(diào)整合同授予順序,。

順序輪候一般適用于服務(wù)項目。

第三十五條 以二次競價或者順序輪候方式確定成交供應(yīng)商的,征集人應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)逐筆發(fā)布成交結(jié)果公告,。

成交結(jié)果單筆公告可以在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布,,也可以在開展框架協(xié)議采購的電子化采購系統(tǒng)發(fā)布,發(fā)布成交結(jié)果公告的渠道應(yīng)當(dāng)在征集文件或者框架協(xié)議中告知供應(yīng)商,。單筆公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)采購人的名稱,、地址和聯(lián)系方式;

(二)框架協(xié)議采購項目名稱,、編號,;

(三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額,;

(四)成交標(biāo)的名稱,、規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量,、單價,;

(五)公告期限。

征集人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議有效期滿后10個工作日內(nèi)發(fā)布成交結(jié)果匯總公告,。匯總公告應(yīng)當(dāng)包括前款第一項,、第二項內(nèi)容和所有成交供應(yīng)商的名稱、地址及其成交合同總數(shù)和總金額,。

第三十六條 框架協(xié)議采購應(yīng)當(dāng)訂立固定價格合同,。

根據(jù)實(shí)際采購數(shù)量和協(xié)議價格確定合同總價的,合同中應(yīng)當(dāng)列明實(shí)際采購數(shù)量或者計量方式,,包括服務(wù)項目用于計算合同價的工日數(shù),、服務(wù)工作量等詳細(xì)工作量清單。采購人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供能證明其按照合同約定數(shù)量或者工作量清單履約的相關(guān)記錄或者憑證,,作為驗(yàn)收資料一并存檔,。

第三十七條 采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物,且入圍供應(yīng)商不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商以下的,,可以將合同授予非入圍供應(yīng)商,。

采購項目適用前款規(guī)定的,征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件中載明并在框架協(xié)議中約定,。

采購人將合同授予非入圍供應(yīng)商的,,應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后1個工作日內(nèi),將成交結(jié)果抄送征集人,,由征集人按照單筆公告要求發(fā)布成交結(jié)果公告,。采購人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料和采購合同一并存檔備查。

第四章 開放式框架協(xié)議采購

第三十八條 訂立開放式框架協(xié)議的,,征集人應(yīng)當(dāng)發(fā)布征集公告,,邀請供應(yīng)商加入框架協(xié)議,。征集公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)本辦法第二十二條第一項至四項和第二十三條第二項至三項、第十三項至十六項內(nèi)容,;

(二)訂立開放式框架協(xié)議的邀請,;

(三)供應(yīng)商提交加入框架協(xié)議申請的方式、地點(diǎn),,以及對申請文件的要求,;

(四)履行合同的地域范圍、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù),、入圍供應(yīng)商的清退機(jī)制等框架協(xié)議內(nèi)容,;

(五)采購合同文本;

(六)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,費(fèi)用結(jié)算及支付方式,;

(七)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

第三十九條 征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前,,供應(yīng)商可以按照征集公告要求,,隨時提交加入框架協(xié)議的申請,。征集人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商申請后7個工作日內(nèi)完成審核,,并將審核結(jié)果書面通知申請供應(yīng)商,。

第四十條 征集人應(yīng)當(dāng)在審核通過后2個工作日內(nèi),,發(fā)布入圍結(jié)果公告,,公告入圍供應(yīng)商名稱,、地址,、聯(lián)系方式及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,并動態(tài)更新入圍供應(yīng)商信息,。

征集人應(yīng)當(dāng)確保征集公告和入圍結(jié)果公告在整個框架協(xié)議有效期內(nèi)隨時可供公眾查閱,。

第四十一條 征集人可以根據(jù)采購項目特點(diǎn),在征集公告中申明是否與供應(yīng)商另行簽訂書面框架協(xié)議,。申明不再簽訂書面框架協(xié)議的,,發(fā)布入圍結(jié)果公告,視為簽訂框架協(xié)議,。

第四十二條 第二階段成交供應(yīng)商由采購人或者服務(wù)對象從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定,。

供應(yīng)商履行合同后,依據(jù)框架協(xié)議約定的憑單,、訂單以及結(jié)算方式,,與采購人進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 主管預(yù)算單位,、采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由財政部門責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予警告,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,,并予以通報。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定,,經(jīng)責(zé)令改正后仍然影響或者可能影響入圍結(jié)果或者成交結(jié)果的,,依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)處理,。

第四十五條 供應(yīng)商有本辦法第十九條第一款第一項至三項情形之一,,以及無正當(dāng)理由放棄封閉式框架協(xié)議入圍資格或者退出封閉式框架協(xié)議的,依照政府采購法等有關(guān)法律,、行政法規(guī)追究法律責(zé)任,。

第四十六條 政府采購當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定,給他人造成損失的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

第四十七條 財政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 除本辦法第三十五條規(guī)定外,,本辦法規(guī)定的公告信息,,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。

第四十九條 本辦法規(guī)定按日計算期間的,,開始當(dāng)天不計入,,從次日開始計算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的,,順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日,。