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《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部第110號(hào)令)

來源: | 作者:財(cái)政部 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-02-07 | 19230 次瀏覽 | 分享到:

第三十三條 二次競價(jià)方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù),以協(xié)議價(jià)格為最高限價(jià),采購人明確第二階段競價(jià)需求,從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競價(jià),確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的方式。

進(jìn)行二次競價(jià)應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的響應(yīng)時(shí)間。

二次競價(jià)一般適用于采用價(jià)格優(yōu)先法的采購項(xiàng)目。

第三十四條 順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則,對(duì)所有入圍供應(yīng)商依次授予采購合同的方式。

每個(gè)入圍供應(yīng)商在一個(gè)順序輪候期內(nèi),只有一次獲得合同授予的機(jī)會(huì)。合同授予順序確定后,應(yīng)當(dāng)書面告知所有入圍供應(yīng)商。除清退入圍供應(yīng)商和補(bǔ)充征集外,框架協(xié)議有效期內(nèi)不得調(diào)整合同授予順序。

順序輪候一般適用于服務(wù)項(xiàng)目。

第三十五條 以二次競價(jià)或者順序輪候方式確定成交供應(yīng)商的,征集人應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)逐筆發(fā)布成交結(jié)果公告。

成交結(jié)果單筆公告可以在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布,也可以在開展框架協(xié)議采購的電子化采購系統(tǒng)發(fā)布,發(fā)布成交結(jié)果公告的渠道應(yīng)當(dāng)在征集文件或者框架協(xié)議中告知供應(yīng)商。單筆公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(二)框架協(xié)議采購項(xiàng)目名稱、編號(hào);

(三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額;

(四)成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價(jià);

(五)公告期限。

征集人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布成交結(jié)果匯總公告。匯總公告應(yīng)當(dāng)包括前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)內(nèi)容和所有成交供應(yīng)商的名稱、地址及其成交合同總數(shù)和總金額。

第三十六條 框架協(xié)議采購應(yīng)當(dāng)訂立固定價(jià)格合同。

根據(jù)實(shí)際采購數(shù)量和協(xié)議價(jià)格確定合同總價(jià)的,合同中應(yīng)當(dāng)列明實(shí)際采購數(shù)量或者計(jì)量方式,包括服務(wù)項(xiàng)目用于計(jì)算合同價(jià)的工日數(shù)、服務(wù)工作量等詳細(xì)工作量清單。采購人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供能證明其按照合同約定數(shù)量或者工作量清單履約的相關(guān)記錄或者憑證,作為驗(yàn)收資料一并存檔。

第三十七條 采購人證明能夠以更低價(jià)格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物,且入圍供應(yīng)商不同意將價(jià)格降至非入圍供應(yīng)商以下的,可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。

采購項(xiàng)目適用前款規(guī)定的,征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件中載明并在框架協(xié)議中約定。

采購人將合同授予非入圍供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后1個(gè)工作日內(nèi),將成交結(jié)果抄送征集人,由征集人按照單筆公告要求發(fā)布成交結(jié)果公告。采購人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料和采購合同一并存檔備查。

第四章 開放式框架協(xié)議采購

第三十八條 訂立開放式框架協(xié)議的,征集人應(yīng)當(dāng)發(fā)布征集公告,邀請(qǐng)供應(yīng)商加入框架協(xié)議。征集公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)本辦法第二十二條第一項(xiàng)至四項(xiàng)和第二十三條第二項(xiàng)至三項(xiàng)、第十三項(xiàng)至十六項(xiàng)內(nèi)容;

(二)訂立開放式框架協(xié)議的邀請(qǐng);

(三)供應(yīng)商提交加入框架協(xié)議申請(qǐng)的方式、地點(diǎn),以及對(duì)申請(qǐng)文件的要求;

(四)履行合同的地域范圍、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)、入圍供應(yīng)商的清退機(jī)制等框架協(xié)議內(nèi)容;

(五)采購合同文本;

(六)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用結(jié)算及支付方式;

(七)省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十九條 征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前,供應(yīng)商可以按照征集公告要求,隨時(shí)提交加入框架協(xié)議的申請(qǐng)。征集人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核結(jié)果書面通知申請(qǐng)供應(yīng)商。

第四十條 征集人應(yīng)當(dāng)在審核通過后2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)布入圍結(jié)果公告,公告入圍供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并動(dòng)態(tài)更新入圍供應(yīng)商信息。

征集人應(yīng)當(dāng)確保征集公告和入圍結(jié)果公告在整個(gè)框架協(xié)議有效期內(nèi)隨時(shí)可供公眾查閱。

第四十一條 征集人可以根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn),在征集公告中申明是否與供應(yīng)商另行簽訂書面框架協(xié)議。申明不再簽訂書面框架協(xié)議的,發(fā)布入圍結(jié)果公告,視為簽訂框架協(xié)議。

第四十二條 第二階段成交供應(yīng)商由采購人或者服務(wù)對(duì)象從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。

供應(yīng)商履行合同后,依據(jù)框架協(xié)議約定的憑單、訂單以及結(jié)算方式,與采購人進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 主管預(yù)算單位、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予以通報(bào)。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定,經(jīng)責(zé)令改正后仍然影響或者可能影響入圍結(jié)果或者成交結(jié)果的,依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)處理。

第四十五條 供應(yīng)商有本辦法第十九條第一款第一項(xiàng)至三項(xiàng)情形之一,以及無正當(dāng)理由放棄封閉式框架協(xié)議入圍資格或者退出封閉式框架協(xié)議的,依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責(zé)任。

第四十六條 政府采購當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十七條 財(cái)政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 除本辦法第三十五條規(guī)定外,本辦法規(guī)定的公告信息,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

第四十九條 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的,順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。