（七）公告期限；

（八）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

第二十三條 征集人應當編制征集文件。征集文件應當包括以下主要內容：

（一）參加征集活動的邀請；

（二）供應商應當提交的資格材料；

（三）資格審查方法和標準；

（四）采購需求以及最高限制單價；

（五）政府采購政策要求以及政策執(zhí)行措施；

（六）框架協(xié)議的期限；

（七）報價要求；

（八）確定第一階段入圍供應商的評審方法、評審標準、確定入圍供應商的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限和響應文件無效情形；

（九）響應文件的編制要求，提交方式、提交截止時間和地點，開啟方式、時間和地點，以及響應文件有效期；

（十）擬簽訂的框架協(xié)議文本和采購合同文本；

（十一）確定第二階段成交供應商的方式；

（十二）采購資金的支付方式、時間和條件；

（十三）入圍產品升級換代規(guī)則；

（十四）用戶反饋和評價機制；

（十五）入圍供應商的清退和補充規(guī)則；

（十六）供應商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；

（十七）采購代理機構代理費用的收取標準和方式；

（十八）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

第二十四條 供應商應當按照征集文件要求編制響應文件，對響應文件的真實性和合法性承擔法律責任。

供應商響應的貨物和服務的技術、商務等條件不得低于采購需求，貨物原則上應當是市場上已有銷售的規(guī)格型號，不得是專供政府采購的產品。對貨物項目每個采購包只能用一個產品進行響應，征集文件有要求的，應當同時對產品的選配件、耗材進行報價。服務項目包含貨物的，響應文件中應當列明貨物清單及質量標準。

第二十五條 確定第一階段入圍供應商的評審方法包括價格優(yōu)先法和質量優(yōu)先法。

價格優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應報價不超過最高限制單價的貨物、服務，按照響應報價從低到高排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限，確定入圍供應商的評審方法。

質量優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應報價不超過最高限制單價的貨物、服務進行質量綜合評分，按照質量評分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限，確定入圍供應商的評審方法。貨物項目質量因素包括采購標的的技術水平、產品配置、售后服務等，服務項目質量因素包括服務內容、服務水平、供應商的履約能力、服務經驗等。質量因素中的可量化指標應當劃分等次，作為評分項；質量因素中的其他指標可以作為實質性要求，不得作為評分項。

有政府定價、政府指導價的項目，以及對質量有特別要求的檢測、實驗等儀器設備，可以采用質量優(yōu)先法，其他項目應當采用價格優(yōu)先法。

第二十六條 對耗材使用量大的復印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設備進行框架協(xié)議采購的，應當要求供應商同時對3年以上約定期限內的專用耗材進行報價。評審時應當考慮約定期限的專用耗材使用成本，修正儀器設備的響應報價或者質量評分。

征集人應當在征集文件、框架協(xié)議和采購合同中規(guī)定，入圍供應商在約定期限內，應當以不高于其報價的價格向適用框架協(xié)議的采購人供應專用耗材。

第二十七條 確定第一階段入圍供應商時，提交響應文件和符合資格條件、實質性要求的供應商應當均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應商。

采用質量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設備采購，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供應商。

第二十八條 入圍結果公告應當包括以下主要內容：

（一）采購項目名稱、編號；

（二）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）入圍供應商名稱、地址及排序；

（四）最高入圍價格或者最低入圍分值；

（五）入圍產品名稱、規(guī)格型號或者主要服務內容及服務標準，入圍單價；

（六）評審小組成員名單；

（七）采購代理服務收費標準及金額；

（八）公告期限；

（九）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

第二十九條 集中采購機構或者主管預算單位應當在入圍通知書發(fā)出之日起30日內和入圍供應商簽訂框架協(xié)議，并在框架協(xié)議簽訂后7個工作日內，將框架協(xié)議副本報本級財政部門備案。

框架協(xié)議不得對征集文件確定的事項以及入圍供應商的響應文件作實質性修改。

第三十條 征集人應當在框架協(xié)議簽訂后3個工作日內通過電子化采購系統(tǒng)將入圍信息告知適用框架協(xié)議的所有采購人或者服務對象。

入圍信息應當包括所有入圍供應商的名稱、地址、聯(lián)系方式、入圍產品信息和協(xié)議價格等內容。入圍產品信息應當詳細列明技術規(guī)格或者服務內容、服務標準等能反映產品質量特點的內容。

征集人應當確保征集文件和入圍信息在整個框架協(xié)議有效期內隨時可供公眾查閱。

第三十一條 除剩余入圍供應商不足入圍供應商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外，框架協(xié)議有效期內，征集人不得補充征集供應商。

征集人補充征集供應商的，補充征集規(guī)則應當在框架協(xié)議中約定，補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例應當與初次征集相同。補充征集應當遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間，原框架協(xié)議繼續(xù)履行。

第二節(jié) 采購合同的授予

第三十二條 確定第二階段成交供應商的方式包括直接選定、二次競價和順序輪候。

直接選定方式是確定第二階段成交供應商的主要方式。除征集人根據(jù)采購項目特點和提高績效等要求，在征集文件中載明采用二次競價或者順序輪候方式外，確定第二階段成交供應商應當由采購人或者服務對象依據(jù)入圍產品價格、質量以及服務便利性、用戶評價等因素，從第一階段入圍供應商中直接選定。