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中華人民共和國政府采購法實施條例

來源: | 作者: | 發(fā)布時間: 2021-06-27 | 6097 次瀏覽 | 分享到:
5個工作日。
　　第二十二條　聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級,。
　　以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
　　
第三章　政府采購方式
　　第二十三條　采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù),，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準,，可以依法采用公開招標以外的采購方式,。
　　第二十四條　列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的,，應(yīng)當實行批量集中采購,，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
　　第二十五條　政府采購工程依法不進行招標的,，應(yīng)當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購,。
　　第二十六條　政府采購法第三十條第三項規(guī)定的情形，應(yīng)當是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導致的,；第四項規(guī)定的情形,，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時間,、數(shù)量事先不能確定等導致不能事先計算出價格總額,。
　　第二十七條　政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利,、專有技術(shù),，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應(yīng)商處采購,。
　　第二十八條　在一個財政年度內(nèi),，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標以外的方式多次采購,，累計資金數(shù)額超過公開招標數(shù)額標準的,，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購除外,。
　　
第四章　政府采購程序
　　第二十九條　采購人應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄,、采購限額標準和已批復的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案,。
　　第三十條　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件,、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額,。
　　第三十一條　招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日,。
　　采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前,，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的,，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間,。
　　第三十二條　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
　　招標文件應(yīng)當包括采購項目的商務(wù)條件,、采購需求,、投標人的資格條件、投標報價要求,、評標方法,、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。
　　第三十三條　招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%,。投標保證金應(yīng)當以支票,、匯票、本票或者金融機構(gòu),、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交,。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效,。
　　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金,，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。
　　競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應(yīng)商提交保證金的,，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行,。
　　第三十四條　政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
　　最低評標價法,，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法,。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法,。
　　技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目,，應(yīng)當采用最低評標價法,。
　　采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當與評審因素的量化指標相對應(yīng),。
　　招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù),。
　　第三十五條　談判文件不能完整、明確列明采購需求,，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的,，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案,，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,。
　　第三十六條　詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中,，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款,。
　　第三十七條　政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質(zhì)量和服務(wù)相等,，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求,。
　　第三十八條　達到公開招標數(shù)額標準，符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形,，只能從唯一供應(yīng)商處采購的,，采購人應(yīng)當將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。
　　第三十九條　除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家,。
　　第四十條　政府采購評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件,、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密,。