招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,,開標時都應當當眾予以拆封,、宣讀。
開標過程應當記錄,,并存檔備查,。
第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責,。
依法必須進行招標的項目,,其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。
前款專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,,由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定,;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定,。
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會,;已經(jīng)進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密,。
第三十八條招標人應當采取必要的措施,,保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預,、影響評標的過程和結(jié)果,。
第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,。
第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,,對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,,應當參考標底,。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,。
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準,;
?。ǘ┠軌驖M足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低,;但是投標價格低于成本的除外,。
第四十二條評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,,可以否決所有投標,。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標,。
第四十三條在確定中標人前,,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判,。
第四十四條評標委員會成員應當客觀,、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,,對所提出的評審意見承擔個人責任,。
評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處,。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較,、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第四十五條中標人確定后,,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力,。中標通知書發(fā)出后,,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,,應當依法承擔法律責任,。
第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
第四十七條依法必須進行招標的項目,,招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
第四十八條中標人應當按照合同約定履行義務(wù),,完成中標項目,。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應當具備相應的資格條件,,并不得再次分包。
中標人應當就分包項目向招標人負責,,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任,。
第五章法律責任
第四十九條違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,;對全部或者部分使用國有資金的項目,,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
第五十條招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的,,或者與招標人,、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,,并處沒收違法所得,;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理資格,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,,依法承擔賠償責任,。
前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。
第五十一條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,,對潛在投標人實行歧視待遇的,,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,,責令改正,,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱,、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,,或者泄露標底的,給予警告,,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。