,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織談判小組評(píng)審,，根據(jù)研發(fā)合同約定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購(gòu)產(chǎn)品,。

　　首購(gòu)評(píng)審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能,、性能、價(jià)格,、售后服務(wù)方案等,，按照性價(jià)比最優(yōu)的原則確定首購(gòu)產(chǎn)品。此時(shí)研發(fā)供應(yīng)商對(duì)首購(gòu)產(chǎn)品金額的報(bào)價(jià)不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的首購(gòu)費(fèi)用,。 

　　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在確定首購(gòu)產(chǎn)品后十個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布首購(gòu)產(chǎn)品信息,，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)數(shù)量或者金額，與首購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)協(xié)議,，明確首購(gòu)產(chǎn)品的功能,、性能，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，首購(gòu)的數(shù)量,、單價(jià)和總金額,，首購(gòu)產(chǎn)品交付時(shí)間，資金支付方式和條件等內(nèi)容,，作為研發(fā)合同的補(bǔ)充協(xié)議,。

　　第二十七條 研發(fā)合同有效期內(nèi)，供應(yīng)商按照研發(fā)合同約定提供首購(gòu)產(chǎn)品迭代升級(jí)服務(wù),，用升級(jí)后的創(chuàng)新產(chǎn)品替代原首購(gòu)產(chǎn)品,。

　　因采購(gòu)人調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)品功能、性能目標(biāo)需要調(diào)整費(fèi)用的,，增加的費(fèi)用不得超過(guò)首購(gòu)金額的百分之十,。

　　第二十八條 其他采購(gòu)人有需求的，可以直接采購(gòu)指定媒體上公布的創(chuàng)新產(chǎn)品,，也可以在不降低創(chuàng)新產(chǎn)品核心技術(shù)參數(shù)的前提下,，委托供應(yīng)商對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行定制化改造后采購(gòu)。

　　其他采購(gòu)人采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在該創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)合同終止之日前,，以不高于首購(gòu)價(jià)格的價(jià)格與供應(yīng)商平等自愿簽訂采購(gòu)合同。

　　第二十九條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門選擇首購(gòu)產(chǎn)品中的重點(diǎn)產(chǎn)品制定相應(yīng)的采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),，推薦在政府采購(gòu)中使用,；對(duì)涉及國(guó)家安全的創(chuàng)新產(chǎn)品，可以實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu),。

　　第五章 研發(fā)合同管理

　　第三十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件的所有實(shí)質(zhì)性要求以及研發(fā)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂研發(fā)合同,。研發(fā)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）采購(gòu)人以及研發(fā)供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式,；

　　（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱,、編號(hào)；

　　（三）創(chuàng)新產(chǎn)品的功能,、性能，服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo),；

　　（四）研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)?/span>成本范圍和金額，另設(shè)激勵(lì)費(fèi)用的,，激勵(lì)費(fèi)用的金額,；

　　（五）創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)的數(shù)量、單價(jià)和總金額,； 

　　（六）研發(fā)進(jìn)度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分,；

　　（七）各階段研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)?/span>成本范圍和金額、標(biāo)志性成果,；

　　（八）研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式,、時(shí)間和條件,；

　　（九）創(chuàng)新產(chǎn)品驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

　　（十）首購(gòu)產(chǎn)品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),；

　　（十一）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)和迭代升級(jí)服務(wù)方案,；

　　（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定、利益分配,、使用方式等,；

　　（十三）落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求；

　　（十四）研發(fā)合同期限,；

　　（十五）合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施,；

　　（十六）技術(shù)信息和資料的保密；

　　（十七）合同解除情形,；

　　（十八）違約責(zé)任,；

　　（十九）爭(zhēng)議解決方式；

　　（二十）需要約定的其他事項(xiàng),。

　　研發(fā)合同約定的各階段補(bǔ)償成本范圍和金額,、標(biāo)志性成果，在研發(fā)中期談判中作出細(xì)化調(diào)整的,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)與研發(fā)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。

　　第三十一條 研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、迭代升級(jí)以及首購(gòu)交付的期限,，一般不得超過(guò)兩年,，屬于重大合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目的，不得超過(guò)三年,。

　　第三十二條 研發(fā)合同為成本補(bǔ)償合同,。成本補(bǔ)償?shù)姆秶ü?yīng)商在研發(fā)過(guò)程中實(shí)際投入的設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)以及間接費(fèi)用等,。

　　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用和激勵(lì)費(fèi)用。

　　預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目,，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確按照研發(fā)合同成本補(bǔ)償規(guī)定分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。

　　第三十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向首購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商支付預(yù)付款用于創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造。預(yù)付款金額不得低于首購(gòu)協(xié)議約定的首購(gòu)總金額的百分之三十,。

　　第三十四條 研發(fā)合同履行中,，因市場(chǎng)已出現(xiàn)擬研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的同類產(chǎn)品等情形，采購(gòu)人認(rèn)為研發(fā)合同繼續(xù)履行沒(méi)有意義的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知研發(fā)供應(yīng)商終止研發(fā)合同,，并按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用。

　　因出現(xiàn)無(wú)法克服的技術(shù)困難,，致使研發(fā)失敗或者部分失敗的,，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購(gòu)人終止研發(fā)合同,，并采取適當(dāng)補(bǔ)救措施減少損失，采購(gòu)人按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用,。因研發(fā)供應(yīng)商違反合同約定致使研發(fā)工作發(fā)生重大延誤,、停滯或者失敗的，采購(gòu)人可以解除研發(fā)合同,，研發(fā)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,。

　　第六章 爭(zhēng)議處理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第三十五條 供應(yīng)商認(rèn)為邀請(qǐng)參與合作創(chuàng)新采購(gòu)的過(guò)程,、資格審查的過(guò)程使自己的合法權(quán)益受到損害的,，可以依法提起質(zhì)疑、投訴,。

　　參與研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判,、研發(fā)中期談判、首購(gòu)評(píng)審的供應(yīng)商認(rèn)為研發(fā)談判文件,、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,，可以依法提起質(zhì)疑、投訴,。

　　第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)合作創(chuàng)新采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，檢查發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商存在違反本辦法規(guī)定行為的,，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)責(zé)令