2.分類制定政府采購需求標準。制定政府集中采購目錄通用貨物、服務(wù)需求標準，逐步擴大需求標準覆蓋面，為采購人全面、完整、準確描述采購需求提供指引。修訂商品包裝采購需求標準，引導(dǎo)全社會使用綠色包裝。研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標準，開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點，適時將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標準，擴大政府綠色采購范圍。研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化推廣后的政府采購需求標準，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.分類制定政府采購標準文本。制定政府采購貨物、工程、服務(wù)招標文件標準文本和政府采購合同標準文本，提高經(jīng)營主體參與政府采購活動的規(guī)范性、便利性。

四、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家戰(zhàn)略

（一）支持科技創(chuàng)新

1.構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系。充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購、發(fā)布需求標準等措施，推進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級，營造促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。

2.建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。以采購人應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以公平競爭以及采購人與供應(yīng)商風險共擔為基礎(chǔ)，實施訂購首購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機制，發(fā)揮政府采購對創(chuàng)新的帶動作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（二）扶持中小企業(yè)發(fā)展

1.在政府采購工程項目中落實扶持政策。適用招標投標法的政府采購工程項目要全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。

2.助力中小企業(yè)“政采貸”。建立與金融機構(gòu)共享中央本級政府采購信息的渠道，向商業(yè)銀行及時提供中央部門政府采購合同等相關(guān)信息。各地區(qū)要建立健全中小企業(yè)“政采貸”工作機制，推動實現(xiàn)與金融機構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)對接，為金融機構(gòu)、中小企業(yè)開展政府采購融資提供便利。

3.支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保對相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提高政府采購預(yù)留比例政策取得實效。推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（“832平臺”）逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍雙向拓展，吸納除現(xiàn)有地區(qū)外的更多符合資質(zhì)標準的中小企業(yè)成為供給方，面向除采購人外的單位工會、社會公眾等更廣大需求方，推進服務(wù)提質(zhì)升級，助力打造農(nóng)業(yè)特色品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（三）完善政府綠色采購政策

1.制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策。對獲得綠色產(chǎn)品認證或符合政府綠色采購需求標準的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或者強制采購，促進綠色低碳發(fā)展。

2.擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。由48個城市（市轄區(qū)）擴大到100個城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目強制采購符合標準的綠色建材，并適時研究進一步擴大政策實施范圍。加強對政策實施城市的考核督導(dǎo)，確保政策要求落到實處。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部要會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、供銷合作總社等部門和單位，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進政府采購相關(guān)工作。

（二）抓好工作落實。各地區(qū)、各部門要按照職責分工，不折不扣落實本方案要求。財政部要制定“整、建、促”三年行動工作臺賬，明確各地區(qū)和有關(guān)部門的任務(wù)分工、完成時限。建立工作督導(dǎo)機制，及時跟蹤工作任務(wù)進展，定期評估本方案實施情況，確保各項工作落地見效。

（三）加強宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要及時宣傳解讀政府采購相關(guān)舉措，針對各項舉措中的重點、難點問題，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障各項工作順利推進。