2.分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),。制定政府集中采購目錄通用貨物,、服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大需求標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,,為采購人全面、完整,、準(zhǔn)確描述采購需求提供指引,。修訂商品包裝采購需求標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全社會使用綠色包裝,。研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器,、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn),開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點(diǎn),,適時(shí)將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大政府綠色采購范圍。研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化推廣后的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),,引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
3.分類制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。制定政府采購貨物,、工程,、服務(wù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本,提高經(jīng)營主體參與政府采購活動(dòng)的規(guī)范性、便利性,。
四,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)國家戰(zhàn)略
(一)支持科技創(chuàng)新
1.構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系,。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,,綜合運(yùn)用強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購,、訂購首購,、發(fā)布需求標(biāo)準(zhǔn)等措施,推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級,,營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài),。
2.建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。以采購人應(yīng)用需求為導(dǎo)向,,以公平競爭以及采購人與供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為基礎(chǔ),,實(shí)施訂購首購,建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制,,發(fā)揮政府采購對創(chuàng)新的帶動(dòng)作用,,助力高質(zhì)量發(fā)展。
(二)扶持中小企業(yè)發(fā)展
1.在政府采購工程項(xiàng)目中落實(shí)扶持政策,。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目要全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策,,對超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底,。
2.助力中小企業(yè)“政采貸”,。建立與金融機(jī)構(gòu)共享中央本級政府采購信息的渠道,向商業(yè)銀行及時(shí)提供中央部門政府采購合同等相關(guān)信息,。各地區(qū)要建立健全中小企業(yè)“政采貸”工作機(jī)制,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)對接,為金融機(jī)構(gòu),、中小企業(yè)開展政府采購融資提供便利,。
3.支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,確保對相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提高政府采購預(yù)留比例政策取得實(shí)效,。推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(“832平臺”)逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍雙向拓展,吸納除現(xiàn)有地區(qū)外的更多符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)成為供給方,,面向除采購人外的單位工會,、社會公眾等更廣大需求方,推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)升級,,助力打造農(nóng)業(yè)特色品牌,,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。
(三)完善政府綠色采購政策
1.制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策。對獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購,,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。
2.擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。由48個(gè)城市(市轄區(qū))擴(kuò)大到100個(gè)城市(市轄區(qū)),,要求醫(yī)院,、學(xué)校、辦公樓,、綜合體,、展覽館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材,,并適時(shí)研究進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍,。加強(qiáng)對政策實(shí)施城市的考核督導(dǎo),確保政策要求落到實(shí)處,。
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財(cái)政部要會同國家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局,、供銷合作總社等部門和單位,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購相關(guān)工作,。
(二)抓好工作落實(shí)。各地區(qū),、各部門要按照職責(zé)分工,不折不扣落實(shí)本方案要求,。財(cái)政部要制定“整,、建、促”三年行動(dòng)工作臺賬,,明確各地區(qū)和有關(guān)部門的任務(wù)分工,、完成時(shí)限。建立工作督導(dǎo)機(jī)制,,及時(shí)跟蹤工作任務(wù)進(jìn)展,,定期評估本方案實(shí)施情況,,確保各項(xiàng)工作落地見效。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。各地區(qū),、各部門要及時(shí)宣傳解讀政府采購相關(guān)舉措,針對各項(xiàng)舉措中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn),。