，采購人應(yīng)當組織談判小組評審,，根據(jù)研發(fā)合同約定的評審標準確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購產(chǎn)品,。

　　首購評審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能,、性能,、價格,、售后服務(wù)方案等,，按照性價比最優(yōu)的原則確定首購產(chǎn)品,。此時研發(fā)供應(yīng)商對首購產(chǎn)品金額的報價不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的首購費用。 

　　采購人應(yīng)當在確定首購產(chǎn)品后十個工作日內(nèi)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布首購產(chǎn)品信息,，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額,，與首購產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購協(xié)議，明確首購產(chǎn)品的功能,、性能,，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準，首購的數(shù)量,、單價和總金額,，首購產(chǎn)品交付時間，資金支付方式和條件等內(nèi)容,，作為研發(fā)合同的補充協(xié)議,。

　　第二十七條 研發(fā)合同有效期內(nèi)，供應(yīng)商按照研發(fā)合同約定提供首購產(chǎn)品迭代升級服務(wù),，用升級后的創(chuàng)新產(chǎn)品替代原首購產(chǎn)品,。

　　因采購人調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)品功能、性能目標需要調(diào)整費用的,，增加的費用不得超過首購金額的百分之十,。

　　第二十八條 其他采購人有需求的，可以直接采購指定媒體上公布的創(chuàng)新產(chǎn)品,，也可以在不降低創(chuàng)新產(chǎn)品核心技術(shù)參數(shù)的前提下,，委托供應(yīng)商對創(chuàng)新產(chǎn)品進行定制化改造后采購。

　　其他采購人采購創(chuàng)新產(chǎn)品的,，應(yīng)當在該創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)合同終止之日前,，以不高于首購價格的價格與供應(yīng)商平等自愿簽訂采購合同,。

　　第二十九條 國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門選擇首購產(chǎn)品中的重點產(chǎn)品制定相應(yīng)的采購需求標準，推薦在政府采購中使用,；對涉及國家安全的創(chuàng)新產(chǎn)品,，可以實行強制采購,。

　　第五章 研發(fā)合同管理

　　第三十條 采購人應(yīng)當根據(jù)研發(fā)談判文件的所有實質(zhì)性要求以及研發(fā)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂研發(fā)合同,。研發(fā)合同應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）采購人以及研發(fā)供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式,；

　　（二）采購項目名稱,、編號；

　　（三）創(chuàng)新產(chǎn)品的功能,、性能,，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及其他產(chǎn)出目標,；

　　（四）研發(fā)成本補償?shù)?/span>成本范圍和金額,，另設(shè)激勵費用的，激勵費用的金額,；

　　（五）創(chuàng)新產(chǎn)品首購的數(shù)量,、單價和總金額； 

　　（六）研發(fā)進度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分,；

　　（七）各階段研發(fā)成本補償?shù)?/span>成本范圍和金額,、標志性成果；

　　（八）研發(fā)成本補償費用的支付方式,、時間和條件,；

　　（九）創(chuàng)新產(chǎn)品驗收方法與驗收標準；

　　（十）首購產(chǎn)品評審標準,；

　　（十一）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)和迭代升級服務(wù)方案,；

　　（十二）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定、利益分配,、使用方式等,；

　　（十三）落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求；

　　（十四）研發(fā)合同期限,；

　　（十五）合同履行中可能出現(xiàn)的風險及其管控措施,；

　　（十六）技術(shù)信息和資料的保密；

　　（十七）合同解除情形,；

　　（十八）違約責任,；

　　（十九）爭議解決方式；

　　（二十）需要約定的其他事項,。

　　研發(fā)合同約定的各階段補償成本范圍和金額,、標志性成果,，在研發(fā)中期談判中作出細化調(diào)整的，采購人應(yīng)當就變更事項與研發(fā)供應(yīng)商簽訂補充協(xié)議,。

　　第三十一條 研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),、迭代升級以及首購交付的期限，一般不得超過兩年,，屬于重大合作創(chuàng)新采購項目的,，不得超過三年。

　　第三十二條 研發(fā)合同為成本補償合同,。成本補償?shù)姆秶ü?yīng)商在研發(fā)過程中實際投入的設(shè)備費,、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費以及間接費用等,。

　　采購人應(yīng)當按照研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付研發(fā)成本補償費用和激勵費用,。

　　預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的合作創(chuàng)新采購項目，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當明確按照研發(fā)合同成本補償規(guī)定分擔風險,。

　　第三十三條 采購人應(yīng)當向首購產(chǎn)品供應(yīng)商支付預(yù)付款用于創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造,。預(yù)付款金額不得低于首購協(xié)議約定的首購總金額的百分之三十。

　　第三十四條 研發(fā)合同履行中,，因市場已出現(xiàn)擬研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的同類產(chǎn)品等情形,，采購人認為研發(fā)合同繼續(xù)履行沒有意義的，應(yīng)當及時通知研發(fā)供應(yīng)商終止研發(fā)合同,，并按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用,。

　　因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，致使研發(fā)失敗或者部分失敗的,，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當及時通知采購人終止研發(fā)合同,，并采取適當補救措施減少損失，采購人按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用,。因研發(fā)供應(yīng)商違反合同約定致使研發(fā)工作發(fā)生重大延誤,、停滯或者失敗的，采購人可以解除研發(fā)合同,，研發(fā)供應(yīng)商承擔相應(yīng)違約責任,。

　　第六章 爭議處理、監(jiān)督檢查和法律責任

　　第三十五條 供應(yīng)商認為邀請參與合作創(chuàng)新采購的過程,、資格審查的過程使自己的合法權(quán)益受到損害的,，可以依法提起質(zhì)疑、投訴,。

　　參與研發(fā)競爭談判,、研發(fā)中期談判、首購評審的供應(yīng)商認為研發(fā)談判文件,、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,，可以依法提起質(zhì)疑,、投訴。

　　第三十六條 財政部門應(yīng)當依法加強對合作創(chuàng)新采購活動的監(jiān)督檢查,，檢查發(fā)現(xiàn)采購人,、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商存在違反本辦法規(guī)定行為的,，由財政部門責令限期改正,。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)責令