從研發(fā)談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于十個(gè)工作日。

　　采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的研發(fā)談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件,。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，導(dǎo)致供應(yīng)商準(zhǔn)備時(shí)間不足的,，采購(gòu)人按照研發(fā)談判文件規(guī)定,，順延提交響應(yīng)文件的時(shí)間。

　　第二十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件編制響應(yīng)文件,，對(duì)研發(fā)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容：

　　（一）供應(yīng)商的研發(fā)方案；

　　（二）研發(fā)完成時(shí)間,；

　　（三）響應(yīng)報(bào)價(jià),，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購(gòu)產(chǎn)品金額分別報(bào)價(jià)，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補(bǔ)償限額和首購(gòu)費(fèi)用,。首購(gòu)產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購(gòu)買費(fèi)用以外,，還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用；

　　（四）各階段的研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額,；

　　（五）創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),；

　　（六）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案；

　　（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,、利益分配,、使用方式等；

　　（八）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)方案,；

　　（九）落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容,；

　　（十）其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。

　　本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案,，包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)的功能,、性能，服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo),；研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢(shì)；可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施,；研發(fā)團(tuán)隊(duì)組成,、團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)；研發(fā)進(jìn)度安排和各階段標(biāo)志性成果說明等。

　　第二十一條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,。談判主要內(nèi)容包括：

　　（一）創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),；

　　（二）供應(yīng)商的研發(fā)方案,；

　　（三）研發(fā)完成時(shí)間；

　　（四）研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額,，及首購(gòu)產(chǎn)品金額,；

　　（五）研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）各階段研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額,；

　　（七）首購(gòu)產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),；

　　（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配,、使用方式等,；

　　（九）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)方案；

　　（十）研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施,。

　　在談判中,，談判小組可以根據(jù)談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)談判文件有關(guān)內(nèi)容,，但不得降低最低研發(fā)目標(biāo),、提高最高研發(fā)費(fèi)用，也不得改變談判文件中的主要評(píng)審因素及其權(quán)重,。

　　談判結(jié)束后,，談判小組根據(jù)談判結(jié)果，確定最終的談判文件,，并以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商,。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件，談判小組給予供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五個(gè)工作日,。提交最終響應(yīng)文件的供應(yīng)商只有兩家或者一家的,，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。

　　第二十二條 談判小組對(duì)響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商開展評(píng)審,，按照評(píng)審得分從高到低排序,，推薦成交候選人。

　　談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定,，可以對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評(píng)審,，先評(píng)審研發(fā)方案部分，對(duì)研發(fā)方案得分達(dá)到規(guī)定名次的,，再綜合評(píng)審其他部分,，按照總得分從高到低排序，確定成交候選人,。

　　第二十三條 采購(gòu)人根據(jù)談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量和談判小組推薦的成交候選人順序,，確定研發(fā)供應(yīng)商,，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定研發(fā)供應(yīng)商。研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量最多不得超過三家,。成交候選人數(shù)量少于談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量的,，采購(gòu)人可以確定所有成交候選人為研發(fā)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng),。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法與研發(fā)供應(yīng)商簽訂研發(fā)合同,。

　　只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵照本辦法規(guī)定的原則,，根據(jù)研發(fā)成本和可參照的同類項(xiàng)目合同價(jià)格協(xié)商確定合理價(jià)格,，明確創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能,，研發(fā)完成時(shí)間,，研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~，首購(gòu)產(chǎn)品金額,，研發(fā)進(jìn)度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分等合同條件,。

　　第二十四條 采購(gòu)人根據(jù)研發(fā)合同約定，組織談判小組與研發(fā)供應(yīng)商在研發(fā)不同階段就研發(fā)進(jìn)度,、標(biāo)志性成果及其驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn),、研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍和金額等問題進(jìn)行研發(fā)中期談判，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展情況對(duì)相關(guān)內(nèi)容細(xì)化調(diào)整,，但每個(gè)研發(fā)供應(yīng)商各階段補(bǔ)償成本范圍不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償的成本范圍,，且各階段成本補(bǔ)償金額之和不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償金額。研發(fā)中期談判應(yīng)當(dāng)在每一階段開始前完成,。

　　每一階段約定期限到期后,，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交成果報(bào)告和成本說明，采購(gòu)人根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結(jié)果支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用,。研發(fā)供應(yīng)商提供的標(biāo)志性成果滿足要求的,，進(jìn)入下一研發(fā)階段；研發(fā)供應(yīng)商未按照約定完成標(biāo)志性成果的,，予以淘汰并終止研發(fā)合同,。

　　第二十五條 對(duì)于研發(fā)供應(yīng)商提交的最終定型的創(chuàng)新產(chǎn)品和符合條件的樣品，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收,，驗(yàn)收時(shí)可以邀請(qǐng)談判小組成員參與,。

　　第四章 首購(gòu)程序

　　第二十六條 采購(gòu)人按照研發(fā)合同約定開展創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)。

　　只有一家研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的,，采購(gòu)人直接確定其為首購(gòu)產(chǎn)品,。有兩家以上研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的