七,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新政府配置資源方式改革的重要性，把創(chuàng)新政府配置資源方式列入重要工作日程,，完善工作機(jī)制，明確和落實(shí)責(zé)任分工,。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，大力宣傳和解讀創(chuàng)新政府配置資源方式的重要意義和政策措施。加強(qiáng)調(diào)查研究,、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),，及時(shí)掌握和研究解決資源配置改革中的困難和問題。強(qiáng)化督查考核,，建立科學(xué)的績(jī)效考核制度,，對(duì)公共資源配置情況定期開展績(jī)效評(píng)估和綜合性考核。

　?。ǘ耍┕膭?lì)開展改革探索,。創(chuàng)新政府配置資源方式涉及面廣，情況復(fù)雜,，各地區(qū)各部門要結(jié)合工作實(shí)際,，積極開展改革探索，建立健全有效推進(jìn)改革的問責(zé),、容錯(cuò)和糾偏機(jī)制,。在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化,、國(guó)資國(guó)企改革,、區(qū)域性金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)稅,、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，將部分經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本形態(tài),，將部分統(tǒng)籌使用后仍閑置的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，其經(jīng)營(yíng)收益或出讓變現(xiàn)所得上繳財(cái)政,，統(tǒng)籌用于保障和改善民生,。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)加以推廣,。

　?。ǘ牛┙⒔∪煞ㄒ?guī)。健全政府配置資源相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,，加大法律法規(guī)立改廢釋工作力度,，著力完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、市場(chǎng)主體資格,、行政許可等方面不符合市場(chǎng)化改革方向的規(guī)定，明確資源所有者權(quán)益,，健全資源產(chǎn)權(quán)占有,、使用、收益,、處分制度,。根據(jù)創(chuàng)新政府配置資源方式需要，加快修訂完善涉及自然資源,、經(jīng)濟(jì)資源,、社會(huì)事業(yè)資源配置等方面法律法規(guī)。加快制定有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、社會(huì)信用,、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面法律法規(guī)。

　?。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)配套制度,。根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改情況，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,、交易規(guī)則,、公平競(jìng)爭(zhēng)、特許經(jīng)營(yíng)等方面的配套制度,，協(xié)同推進(jìn)行政審批、財(cái)稅,、金融,、投資,、價(jià)格、國(guó)有企事業(yè)單位等各方面改革,。加快制定完善自然資源,、公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，科學(xué)建立公共服務(wù)和公共設(shè)施配置定額指標(biāo),、資源開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo),、使用效率指標(biāo)、效益評(píng)價(jià)指標(biāo),，合理確定并公布指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)和引導(dǎo)地方各級(jí)政府和市場(chǎng)主體合理配置資源。建立健全促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,、資源管理責(zé)任以及政府考核,、激勵(lì)、監(jiān)督等方面制度,。建立健全資源配置信息公開和公眾參與制度,，資源配置目標(biāo)、原則,、程序,、配置結(jié)果等信息，除涉及國(guó)家安全內(nèi)容外,，要一律向社會(huì)公開,，充分發(fā)揮社會(huì)公眾和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新政府配置資源方式工作中的積極作用。