?。ㄊ撸┩七M(jìn)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)整合與共享,。在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步打破部門行政化分割,，構(gòu)建共享平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)公共科技、教育,、醫(yī)療,、文化等資源開放共享。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效,、資產(chǎn)配置,、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免資產(chǎn)重復(fù)配置,、閑置浪費(fèi),。對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置資產(chǎn),，要建立完善的調(diào)劑機(jī)制,，有效盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高效利用,。按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，允許將部分閑置的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

　?。ㄊ耍┩七M(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范管理,。依據(jù)行政事業(yè)單位職能及其工作性質(zhì)，按完成職能的最低限度和最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),。制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,，針對(duì)通用、專用資產(chǎn)實(shí)施不同的配置標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格非經(jīng)營性國有資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批,，強(qiáng)化預(yù)算約束和財(cái)政撥款控制，符合預(yù)算管理規(guī)定的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置涉及的管理費(fèi)用支出具體安排應(yīng)編入預(yù)決算,，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后應(yīng)向社會(huì)公開,。建立健全全方位、多層次的資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系,，建立工作機(jī)制,，加強(qiáng)資產(chǎn)使用、處置和收益管理,，確保規(guī)范高效使用,、公開透明處置，確保資產(chǎn)處置收入和出租、出借收入應(yīng)收盡收,，防止國有資產(chǎn)流失,。

　　五、創(chuàng)新資源配置組織方式

　　著眼于各類資源的整合管理和高效利用,，依托國家公共資源交易服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)清查核算和綜合管理，創(chuàng)新服務(wù)方式,，構(gòu)建新型組織和服務(wù)體系,。

　　（十九）建立公共資源目錄清單,。結(jié)合編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度中的資產(chǎn)負(fù)債表,、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，全面開展公共資源清查,，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政府配置公共資源的數(shù)量和范圍,、各項(xiàng)資源產(chǎn)權(quán)歸屬、市場化配置情況以及監(jiān)管主體,、監(jiān)管制度等,。對(duì)公共資源進(jìn)行適當(dāng)分類并按類逐項(xiàng)登記，明確資源底數(shù),。建立完善的資源申報(bào),、登記、調(diào)整,、公開和報(bào)告制度,，資源清單根據(jù)資源變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)更新,。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)公共資源交易全過程電子化。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》精神,，推動(dòng)公共資源交易全過程電子化,，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高交易效率和透明度，節(jié)約資源和交易成本,，解決公共資源配置領(lǐng)域突出問題方面的優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變，為市場主體和社會(huì)公眾服務(wù),，為行政監(jiān)督部門依法履職提供便利,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源電子交易系統(tǒng)市場化競爭，引導(dǎo)市場主體參與平臺(tái)服務(wù)供給,。做好國家公共資源交易平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,。

　　（二十一）完善市場交易機(jī)制,。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,，對(duì)政府配置資源中應(yīng)該或可以通過市場化方式配置的資源，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn),、能進(jìn)必進(jìn)的原則,，嚴(yán)格將其納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范交易，采取招拍掛或其他方式進(jìn)行配置,。針對(duì)不同公共資源特點(diǎn),，明確交易基本規(guī)則，準(zhǔn)確評(píng)估資源價(jià)值,，嚴(yán)格規(guī)范交易程序,，確保交易過程公開公平公正。培育資源價(jià)值評(píng)估的專業(yè)人才隊(duì)伍,，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　（二十二）建立健全信息服務(wù)機(jī)制,。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)加大信息公開力度,，依法公開交易公告、資格審查結(jié)果,、成交,、履約及變更等信息。加快建立市場信息共享數(shù)據(jù)庫和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊(cè)信息全國范圍內(nèi)共享互認(rèn),。建立公共資源交易市場主體信用信息庫，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息共享,。加強(qiáng)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，為市場主體,、社會(huì)公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務(wù),。

　　六、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式

　　全面履行政府監(jiān)管職能,，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式,，構(gòu)建依法監(jiān)管與信用激勵(lì)約束,、政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的新型監(jiān)管格局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)和完善信用監(jiān)管,。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全市場主體信用評(píng)價(jià)制度，建立信用信息互通共享機(jī)制,，完善全國信用信息共享平臺(tái),，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮信用管理在事中事后監(jiān)管中的作用,，將市場主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),，建立失信黑名單制度，強(qiáng)化信用約束,。

　?。ǘ模┘訌?qiáng)和完善協(xié)同監(jiān)管。在理順各部門監(jiān)管職責(zé),、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上,，以加強(qiáng)市場監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全行業(yè)主管部門監(jiān)管,、國有資產(chǎn)監(jiān)管與行政審批,、司法、監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督等銜接機(jī)制,，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各部門和地區(qū)之間監(jiān)管資源共享,、聯(lián)動(dòng)預(yù)防監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)檢查處理,，形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、橫向協(xié)調(diào),、縱向聯(lián)通的協(xié)同監(jiān)管新格局,。

　　（二十五）加強(qiáng)和完善動(dòng)態(tài)在線監(jiān)管,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，對(duì)公共資源配置項(xiàng)目規(guī)劃,、評(píng)估,、審核、交易,、收支等過程實(shí)施電子化行政監(jiān)督,，全面記錄各市場主體、服務(wù)機(jī)構(gòu),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息,，形成來源可溯,、去向可查、監(jiān)督留痕,、責(zé)任可究的完整信息鏈條,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測。

　?。ǘ┘訌?qiáng)和完善全過程監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法,、政府采購法等法律法規(guī),，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人,、評(píng)價(jià)人,、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方行為，依法依規(guī)公開相關(guān)信息,，確保公共資源配置全過程公開透明,。強(qiáng)化懲戒措施，依法糾正和查處違法違規(guī)行為,，并及時(shí)向社會(huì)公布,。